州人力资源社会保障局关于州政协第十三届 三次会议第275号提案的答复

罗发权委员：

您提出的《关于构建外出农民工服务机制的建议》收悉。感谢您对我州农民工工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“打通农民工信息采集‘数字壁垒’”方面

因受经费、开发和维护成本等各方面制约，建立农民工信息共享科技平台存在一定的困难，但是近年来人社部门与相关金融机构在“人社+村居”基层服务平台建设，元旦、春节期间等重要关键时点农村劳动力就业服务、金融业务服务等方面的协作联动逐年得到深化。2024年元旦、春节期间，全州人社系统与邮政公司协作联动，在农村劳动力返乡返岗信息摸排、就业服务、金融服务以及相关政策宣传等方面，充分发挥部门优势，有效提高了服务质效。在“人社+村居”基层服务平台建设中，人社部门与农村信用合作联社、邮政公司共同协作，整合现有设施、服务和资源，共同在信息数据采集、业务服务等方面进行深度合作，实现了信息共享和功能互补，进一步打通了信息采集的“数字壁垒”，政务数据共享应用提升，政务数据价值得到进一步释放。

二、关于“统筹驻外机构资源”方面

2023年，省人力资源社会保障厅印发出台《全省劳务协作站体系化建设工作方案》，在原有东西部协作结对帮扶基础上，整合各级人社部门建立的“劳务协作站”、省农信社建立的“农民工金融服务中心”、团省委建立的“青·乡友服务站”等资源，设置我省驻外劳务协作工作站。我州先后在杭州、佛山、北海等地组建劳务协作工作站42个，其中负责1个省总站（杭州），4个州级站（杭州、佛山、福州、北海），建立37个县级站，服务范围覆盖黔籍劳动力102.13万人（黔东南籍16.34万人）。充分发挥劳务协作站、农民工金融服务中心等机构的驻外优势，积极为驻地黔籍务工劳动力开展岗位推荐、转岗服务、劳务维权、金融服务等跟踪服务，对接考察驻地用工企业和黔籍务工劳动力收入情况，结合我州实际收集、整理、筛选企业用工岗位信息，并及时向州内推送。2024年来，我州驻外劳务协作站累计为驻地黔籍务工群众开展后续跟踪服务1.5万人次，对接考察用工企业、人力资源服务公司、行业协会等952户次，收集筛选并向州内推送用工岗位需求6.9万个，开展劳务维权57人，涉及金额227.94万元。

三、关于“建立农民工返乡创业贷款风险补偿机制”方面

由于当前州、县财政压力较大，建立全州返乡农民工创业小额贷款风险补偿基金难度较大，但在实际工作中也有利好政策支持。

（一）持续抓好脱贫人口小额信贷的政策落实。截至4月末，全州建档立卡贫困户为31.32万户，建档户数为 31.32万户，建档面达100%，评级户数为30.57万户，评级面达97.59%，授信户数为30.24 万户，授信面达98.95%，累计发放扶贫及脱贫人口小额信贷153.98亿元，累计发放20.05万户，贷款余额 25.48亿元，贷款余额户数5.65万户，累放额和余额居全省前列。

（二）积极落实数字普惠金融政策。2024年，在省委金融办的支持下，黔东南州紧紧依托贵州省大数据综合金融服务平台，打造黔东南州金融专区，创设“苗岭普惠贷”政策性数字金融产品，并从2024年省级现代服务业专项资金中安排项目财政资金500万元，用于黔东南州普惠金融个体工商户和微型企业信用评价贷款贴息专项资金，返乡创业农民工、失业或就业困难人员等均作为重点支持对象。

（三）落实好普惠金融奖补政策。积极落实好普惠金融政策，2023年普惠金融专项资金共计4646.27万元，其中：获得中央资金3511万元，省级资金968万元，州级匹配资金167.27万元，已拨付资金3930.27万元。2023年全州累计发放创业担保贷款2463笔，创业担保贷款27676.84万元，统筹用于扶持高校毕业生、复员转业退役军人、返乡农民工等自主创业，扶持创业2463人（户），带动7073人就业。

四、关于“强化政银企合作力度”方面

在人社和金融业务服务协作的基础上，积极探索“人社+金融”政银企合作模式，做好数据交互共享，深挖政务数据价值，赋能助力金融业务发展和居民增收。如，剑河县通过政府搭台、高位推动，由县国资公司出资成立剑河县丰源劳务有限责任公司，建立了“人社部门+金融机构+劳务公司”就业信息数据共享和保密机制，以线上推广农商行“黔农云APP”和线下驻外农民工金融服务中心为着力点，切实为精准搜集务工信息和有针对性提供金融服务、就业服务等创造条件。2023年，该县与金融机构共享信息8000余条，产生资金流水6亿余元，通过农商银行协作宣传实现劳务派遣4176人。

非常感谢您提出的宝贵意见，以及对我州劳务输出工作的关心和支持，再次感谢您的关心和支持！