2023年,全州人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、省委、州委决策部署,坚持“12345”工作思路,突出重点,奋力攻坚,扎实推进各项人社工作落实。
一、2023年工作推进情况
(一)狠抓高质量就业。坚持将就业工作作为重中之重,制定出台促进高质量充分就业和推动职业技能培训高质量发展“两个实施意见”、推进东西部劳务协作高质量发展和促进易地搬迁劳动力就地就近就业“两个十条政策措施”等系统政策,多措并举稳就业保就业,全州城镇新就业6.02万人。我州获得“全省促进就业工作先进地区”激励表扬。一是有力稳住外出务工规模。加强东西部劳务协作,推进劳务协作站体系化建设,全州共建立或协管驻外劳务协作站42个,建立稳岗就业基地213个。健全完善“公共服务机构+人力资源机构+劳务品牌+劳务经纪人+农民工”劳务输出服务体系,推动劳务输出组织化程度有效提升,省外务工规模稳定在90万人。二是抓实重点群体就业创业。组织开展脱贫人口稳岗就业帮扶、防止返贫就业攻坚等行动,稳定脱贫劳动力和易地搬迁劳动力就业规模。积极开展促进高校毕业生就业创业十项行动,促进高校毕业生就业创业。三是高质量开展技能培训。积极推进职业技能培训品牌培育行动,着力打造“黔东南木构工匠”“黔东南乡村主播”“黔东南制种工”“黔东南非遗匠人”等技能培训品牌21个。大力实施技能培训品牌示范、企业工人全员培训、实用技能培训“三大培训工程”,全州开展职业技能培训3.39万人次。
(二)狠抓社保提质扩面。按照省州部署要求,扎实推进社会保障制度改革,不断提升社会保障水平。一是扩大参保覆盖面。全面推进全民参保计划,加大政策宣传力度,强化参保扩面措施,统筹各项社会保险参保,截至2023年底全州各项社会保险参保335.49万人。二是优化经办服务。创新“一窗通办”,推广“全程网办”“跨区通办”,不断优化经办服务,有力推进各项社保惠民惠企政策落实,2023年全州共释放社保助企政策红利1.4亿元。
(三)狠抓人才引育发展。大力推进人才强州战略,加强人才队伍建设。一是完善人才政策。出台《黔东南州重点人才“蓄水池”管理办法(试行)》《黔东南州柔性引进人才办法(试行)》等政策,进一步完善人才政策体系。二是加强人才引育。通过企事业单位引才、事业单位招聘、实施“银龄计划”等方式,引进落地人才2865人。大力推进企业技术工人“全员持证”、职业院校学生“双证书”行动,开展职业技能等级认定2.12万人次。三是推进人力资源服务业发展。制定出台《黔东南州推进新时代人力资源服务业高质量发展十九条政策措施》,从积极培育市场主体、支持市场主体做大做强、鼓励市场主体创新驱动发展、坚持市场化服务导向、优化行业发展环境等 5 个方面提出 19 条政策措施,积极推动人力资源服务业高质量发展。
(四)狠抓劳动维权服务。以保障农民工工资支付为重点,加大劳动权益保障力度,积极构建和谐劳动关系。一是开启多元治欠模式。创新建立“数字监管、协商调解、法律服务、检察听证、支持起诉、支付令、司法确认、打击惩处”为主的多元化治理欠薪工作机制,全州化解欠薪问题410个。二是提高仲裁调解效率。严格落实简易受理规定、审理期限规定和终局裁决制度,不断提升调解仲裁办案质效,全州结案率达100%、终结率达83.67%、调解成功率达79.84%。
三、2024年工作打算
2024年,全州人力资源社会保障工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、州委十一届六次全会暨州委经济工作会议部署,全面落实党中央和省、州关于人力资源社会保障工作部署要求,坚持以高质量发展为引领,坚持稳中求进工作总基调,围绕“四新”主攻“四化”主战略,紧扣加强人力资源开发利用主题主线,高质量推进就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系、城镇居民增收等各项工作,在高质量发展中增进民生福祉,为开创经济兴、百姓富、生态美的锦绣黔东南新未来作出人社贡献。
一是全力稳就业保就业。大力实施“九九就业稳岗计划”,多措施并举促进高质量充分就业,确保全州就业形势总体稳定。深化东西部劳务协作,推进驻外劳务协作站体系建设,深入推进粤黔“一县一企(多企)”稳岗就业基地建设,促进有组织劳务输出,全力稳定在外务工规模。抓实就业帮扶基地(车间)、创业孵化基地、充分就业社区等就业创业载体建设,发挥零工市场、“人社+村居”作用,促进劳动力就地就近就业。大力实施技能培训品牌示范、企业工人全员培训、实用技能培训“三项培训工程”,高质量开展职业技能培训。
二是全力推进社会保险。聚焦新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等未参保重点群体,持续推进“全民参保计划”。认真做好各项社会保险待遇审核,强化数据比对,按时足额支付各项待遇。严格落实《社会保险经办条例》,加快推进“一窗通办”“一网通办”“全省通办”,优化经办服务。加快推进“社银一体化”建设,全面铺开县乡村的服务网点,力争打通服务群众“最后一公里”。
三是全力壮大人才队伍。围绕“四化”建设、产业发展人才需求,充分利用省人博会、省内外校招、网络媒体等平台引才活动,多形式、多渠道帮助企事单位引进一批人才。进一步规范事业单位公开招聘管理,组织实施2024年州直和各县市事业单位公开招聘。聚焦重点产业、重点行业、重点企业技能人才需求,推进职业技工院校“双证书”、技工教育、技能评价等工作,大规模高质量多层次培育技能人才。
四是全力抓好劳动维权。认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》及我省《实施意见》,充分利用贵州省劳动用工大数据综合服务平台,积极推动多元化治理欠薪工作机制高效运行,强化源头防范、法律服务、行裁联动、诉调衔接、打击惩处,确保欠薪案件实现动态清零。推进基层劳动人事争议调解组织建设行动,常态长效开展“送法进企业”“重点企业预警监测”“仲裁员包片联系”活动,加强劳动人事争议源头治理。完善协调劳动关系三方机制,持续推进“和谐同行”企业培育共同行动。
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