黔东南州创建村级人社服务站点畅通便民“末梢”

近年来，黔东南州聚焦基层群众人社服务期盼和需求，积极探索创建村级人社便民服务站点，建立均等化、智慧化、精准化、多元化、标准化的基层人社服务体系，畅通基层人社便民服务“末梢”，为基层群众提供更为便捷、更加高效、更有温度的人社服务。

点面结合建“站点”。印发《黔东南州人社便民服务站建设规范》，从空间布局、人员配备、硬件配置、服务内容等方面，对人社便民服务站建设标准进行规范统一。聚焦人员集中居住区、人流密集区、产业集聚区、易地搬迁集中安置区等区域，指导每县市选取3个人员较为集中的行政村建设人社便民服务示范站点，辐射服务周边村居。充分发挥人社部门、金融部门力量和资源优势，整合基层公共就业服务平台和“社银一体化”服务点建设，采取盘活镇村集体闲置资产、租用服务场所、利用现有就业创业中心和零工驿站、依托人力资源服务公司等方式，统筹建设村级人社便民服务站点。通过村（社区）两委明确1人统筹、用活公益性岗位人员、政府购买服务等方式，为村（社区）配备1-2 名专兼职人社服务人员，充实村级人社服务力量，建成“一个中心站服务辐射N个村寨”的全域网络体系。目前，全州建立村级人社便民服务站点605个（其中示范站点48个），全州2436个行政村（社区）明确劳动保障工作人员2812人，每村均有1人以上开展人社服务工作。

建立机制管“站点”。印发《黔东南州村级人社便民服务站运营管理绩效评价办法》，建立“乡镇统一集中管理、州县人社部门业务指导、县级人社部门和乡镇集中评价”的村级人社便民服务站管理机制，通过村“两委”自行运营、联合市场主体共同运营、购买服务成果委托运营等运营服务站点。建立分片服务指导机制，州县人社部门通过选派工作人员驻点、派出业务骨干定期下沉指导、组织基层工作人员培训等方式，加强村级站点指导帮带，强化站点服务能力建设，提高为民服务质效。建立村级站点运营保障机制，采取整合各级各类资金、市场化运营盘活等措施，加强站点建设运营经费保障，确保站点“建得起、能运行”。根据就业任务、就业工作需要、公共就业服务能力等因素，建立健全政府购买公共就业服务机制，制定并动态调整政府购买公共就业服务事项目录，发布基层公共就业服务事项清单，明确信息发布、项目管理、绩效评估等配套措施，推动站点就业服务标准化。今年以来，全州投入村级人社便民服务站运营经费660万元，州县乡人社业务人员下沉村级站点指导帮带1200余人次，组织村级人社经办人员业务培训3000余人次。

便民服务用“站点”。规范站点人社服务行为，为群众提供就业政策宣传、岗位信息发布、技能培训、招聘服务、就业统计监测、零工服务等一体化就业培训服务和社保政策宣传、业务咨询查询、参保登记、基本信息变更、待遇领取、资格认证等“六不出村”社保经办服务；积极探索预约服务、上门服务、代理服务、远程服务等便民措施，更好满足群众服务需求。鼓励各类市场主体、社会组织积极参与村级服务站点运营、服务项目提供，形成服务主体多元化、服务方式多样化的村级人社服务供给模式。充分发挥站点“前沿窗口”作用，通过州县统筹、乡镇组织、村级服务“四级联动”方式，组织村级服务站点及经办人员开展就业社保信息排查登记、人社政策宣传、组织发动群众等工作，上下联动协力推进大型招聘活动、有组织劳务输出、职业技能培训、社会保险参保扩面等重要人社任务取得实效。今年以来，全州村级人社服务站点提供政策宣传、业务咨询、经办服务等便民服务5万余人次；协助摸排采集更新全口径劳动力260余万条，协助和组织招聘活动397场次（其中乡村小型招聘活动245场次），发动组织农村劳动力外出务工45.03万人，宣传动员群众参加职业技能培训8717人次。