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天柱县“四聚焦四强化”推进易地搬迁就业创业

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天柱县易地扶贫搬迁安置点位于联山街道联山村,共有搬迁户4717户20234人,联山街道易地扶贫搬迁安置点荣获全国“十三五”美丽搬迁安置区称号、联山街道职业农民队队长曾翠婷同志被表彰为全国优秀农民工。近年来,天柱县采取“四聚焦、四强化”举措,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能就业、有保障,实现脱贫致富。

一、聚焦“谁就业”,强化精准管理。一是强化组织发动。建立“县级领导包社区、街道干部包楼栋、社区干部包住户”的“三级包保责任制”和帮扶干部联系包保责任制,对所有搬迁家庭的就业创业帮扶工作实行网格化管理,定期组织包保责任人和街道社区工作人员深入搬迁群众家中开展就业政策宣传发动,健全一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。二是强化台账管理。对稳定入住的搬迁家庭定期开展入户调查,精准摸清搬迁家庭劳动力底数、就失业情况实时动态、培训意愿等基础信息,建立工作台账,重点对就业困难家庭和失业人员进行点对点就业服务,确保有就业意愿人员充分就业。三是强化平台服务。在搬迁安置点设立就业创业服务中心,抽调10人组建就业专班,建设100平米就业服务大厅,建立就业创业宣传专栏,为搬迁群众提供政策咨询、求职登记、就业推荐等“一站式”服务。四是强化大数据应用。在搬迁安置点推广使用“智能就业APP”,引导搬迁劳动力通过手机APP完成找工作、提交培训意愿等操作,实现“指尖上就业创业”。

二、聚焦“能就业”,强化精准培训。一是聚焦企业需求培训。在引进10家培训机构集中组织对搬迁劳动力开展技能培训的同时,采取理论与实际操作相结合的方式,委托用工企业通过“以工代训”方式对搬迁劳动力开展培训,把培训开展到工厂车间和产业基地,切实提高搬迁劳动力的就业技能。二是聚焦市场需求培训。结合全县产业发展趋势和县内外企业用工需求,积极开展转移就业技能培训,重点开展电工、护工、保安、保洁、育婴、服装制作等技能培训,确保培训一人上岗一人。三是聚焦个体需求培训。针对搬迁群众就业意向的个性化需求,在组织发动、实施培训和就业推荐三个环节分层级、分批次对贫困劳动力开展3项以上技能培训和岗位推介,促进搬迁群众就业创业。四是聚焦特殊群体培训。聚焦解决困难搬迁群众就业问题,对特殊困难群体开展基本的岗位职责和技能培训,让他们人适其岗、人岗匹配。截至目前,全县已累计组织搬迁群众开展就业创业技能培训6322人次,培训后促进就业5184人,初次就业率达82%。

三、聚焦“稳就业”,强化拓宽渠道。一是创建“扶贫车间”促进创业就业。通过龙头企业带动、返乡能人带头、政府扶持引导方式,引进港股上市企业华鼎集团落户搬迁安置点,积极创办本地服装“就业扶贫车间”。目前华鼎集团已带动300余人就业,扶持创办的4家本地服装“就业扶贫车间”吸纳就业310余人。二是“筑巢引凤”促进创业就业。通过提供创业场地、3年内场地免租和发放创业就业补贴等方式,吸引和鼓励搬迁群众和返乡创业人士就地创业。先后有弟军制衣厂、泰达包装厂、万兴科技等28家返乡企业进驻搬迁安置点,带动1500余人就近就业。2020年以来共发放创业带动就业补贴14万元、以工代训补贴33万元、创业担保贷款185万元。三是“点对点”服务促进创业就业。建立“点对点”服务保障机制,多渠道了解搬迁群众的务工需求以及省内外企业用工需求,与浙江、广东等省开展劳务输出对口合作,加强劳务输出后续管理;与县内人力资源中介建立合作关系,为搬迁群众创业求职提供更多平台和机会。2020年以来,累计包车输送搬迁群众外出务工1100余人,介绍搬迁群众到县内栖凤油茶园、万亩林下中药材基地、宏泰钡业等务工3000余人次。四是探索“4+1”模式促进创业就业。探索组建职业农民队、家政服务队、建筑施工队、宴席承办队“四支劳务队”和注册成立天柱县易业人力资源服务有限责任公司,分类做好搬迁群众就业创业工作,帮助易地搬迁群众就地就近就业和有组织劳务输出。2020年以来,先后组织“四支劳务队”到附近的油茶基地、产业园区、建筑工地和企事业单位务工10000余人次,实现增收1800万元以上。

四、聚焦“零就业”,强化兜底安置。针对一些年龄较大、学历较低、无相应技能、外出务工难度大的困难“零就业”家庭,整合中央就业补助资金、财政专项扶贫资金、余杭帮扶资金,就近开发社区协管、市政保洁、后勤保管、门卫保安等扶贫公益性岗位,专门用于安置建档立卡重点人群就地就近就业,引导他们通过劳动增加收入。截止目前,联山搬迁安置点开发全日制公益性岗位27个、非全日制公益性岗位485个,帮助512个就业困难家庭解决就业难题。

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